Wie die britische Zeitung, The Guardian unter berufung auf den scheidenden Nato-Generalsekretär Anders Fogh Rasmussen berichtet, wollen die Nato-Ländern Militärbasen in Osteuropa einrichten. Dies ist der Inhalt eines sogenannten „Readiness Action Plan“ über den in der kommenden Woche auf dem Nato-Gipfel in Cardiff beraten wird. Einerseits soll über die Infrastruktur, Ausrüstung und Hauptquartiere gesprochen werden, andererseits sind die Nato-Länder Frankreich, Spanien, Italien und Deutschland gegen die Errichtung permanenter neuer Basen in Osteuropa. Die Pläne sind offensichtlich als Antwort auf die russische Infiltration in der Ukraine und die Annektion der Krim gedacht. Osteuropäische Länder wie die baltischen Staaten und Polen drängen auf mehr Nato-Präsenz.